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市档案局关于档案中介服务机构备案管理的管理办法

发布时间:2018年09月06日 |来源:市档案局法规处|浏览人数:1167

武档规〔2018〕1号


各区档案局,市直各单位档案部门,各档案中介服务机构:
    根据《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》,我局组织制定了《武汉市档案中介服务机构备案管理办法(试行)》,现印发给你们,自2018年4月10日起施行。

    

武汉市档案局

    2018年3月27日

    

武汉市档案中介服务机构备案管理办法(试行)

第一章   总则
    第一条  为规范和支持社会组织参与武汉市档案经营服务,充分发挥其在档案事务中的重要作用,确保档案实体与信息安全和档案业务工作质量,根据《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,以及国家档案行业标准《档案服务外包工作规范》,结合武汉市实际,制定本管理办法。
    第二条  本管理办法所称档案中介服务机构是指依法从事档案寄存服务、档案数字化服务、档案整理服务、档案管理咨询培训服务、档案开发利用服务、档案保护技术服务以及生产或销售档案装具的企业法人组织。
    第三条  本管理办法适用于在武汉市范围内从事档案中介服务的机构及人员。

    第四条  从事档案中介服务活动,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。


第二章  备案的申请和办理
    第五条  凡在本市从事上述档案经营服务的机构,应当依法向武汉市档案局(以下简称“市档案局”)备案。
    第六条  从事档案中介服务的机构,应具备以下条件:
    (一)经工商行政管理部门登记注册,营业执照的经营范围中应包含所从事的档案经营服务;
    (二)法人代表及工作人员3年内无档案违法违规行为记录。具备档案专业知识与业务工作技能的工作人员不少于3人,其中至少1名工作人员须有档案或相关专业大专以上学历,或具有档案中级以上专业技术职称,其他人员须持有省、市档案行政管理部门颁发的档案人员岗位培训证书且从事档案工作2年以上;
    (三)档案中介服务机构的投资人、负责人和工作人员应当为中华人民共和国境内公民;
    (四)法律法规、行政规章和国家行业标准规定的其他条件。
    第七条   申请人申请档案中介服务机构备案时,应向市档案局提交下列材料:
    (一)档案中介服务机构备案申请书;
    (二)合法有效的营业执照及其复印件;
    (三)法人代表身份证及复印件与联系方式;
    (四)3名以上工作人员个人的专业学习与工作简历,身份证、档案或相关专业学历证书、档案人员岗位培训结业证书、职称证书等材料及其复印件;
    (五)工作人员与所服务的机构签订的保密协议或保密承诺书复印件。
    第八条  从事档案寄存服务的,除提交上述申报材料外,还须提交有关档案安全保管方面的相关材料,包括但不限于消防主管部门出具的档案库房所在楼宇的消防行政许可意见、房屋产权证或房屋租赁合同、档案库房及业务用房建筑平面图、档案库房楼板荷载设计或检测资料及其复印件,档案库房设施与设备说明、档案管理规章制度等。

    第九条   市档案局对申请人提出的档案中介服务机构备案申请材料进行审核。申请材料符合要求的,5个工作日内作出备案意见,通过备案的发放档案中介服务机构备案证书。申请材料不全或不符合法定形式的,可以当场更正的申请人可当场更正,不能当场更正的应一次性告知申请人需补正的全部内容。


第三章   备案证书的管理
    第十条   档案中介服务机构备案证书有效期为2年,到期后应重新提出备案申请。
    第十一条   档案中介服务机构备案证书由市档案局印制,证书上载明档案中介服务机构名称、统一社会信用代码、法人代表姓名、机构住所、经营范围、证书编号、投诉举报电话、发证机关(加盖公章)、发证日期、证书有效期限。
    第十二条   档案中介服务机构备案证书载明的机构名称、统一社会信用代码、法人代表、经营范围发生变化的,档案中介服务机构应向市档案局申请变更备案,提交下列申请材料:
    (一)档案中介服务机构备案变更申请书;
    (二)营业执照及复印件;
    (三)法人代表身份证及复印件;
    (四)档案中介服务机构备案证书原件;
    (五)与档案中介服务机构备案变更事项有关的其他材料。
    第十三条   市档案局审查后准予变更的,向申请人发放新的档案中介服务机构备案证书,证书编号不变,发证日期为作出准予变更的日期,有效期与原证书一致。原备案证书由市档案局收回。
    第十四条   档案中介服务机构备案证书遗失的,应向市档案局提出书面申请予以补发。

   

第四章   监督管理与服务引导

    第十五条  市档案局将向社会公布获准备案的档案中介服务机构名录及其基本信息,建立档案中介服务机构信用档案供社会查询,受理对档案中介服务机构的投诉举报。对有下列违法违规情形的档案中介服务机构,市档案局依法注销其备案证书:
    (一)档案中介服务机构在提供服务的过程中不遵守档案、保密等法律法规要求,危及档案实体与信息安全的。
    (二)无特殊原因,不向市档案局报送档案中介服务机构年度报告、统计数据,拒不接受档案行政管理部门监督检查的。
    (三)提供的档案服务质量或生产销售的档案装具不符合档案工作规范或技术标准,经整改后仍然不符合要求的。
    (四)采取伪造或借用他人职称资格证(聘书)、学历证书、培训证件等方式取得档案中介服务机构备案证书的。
    (五)备案证书所载重大事项发生变更,未按规定申请办理备案变更的。
    (六)档案中介服务机构终止档案经营服务或超过一年时间未从事档案经营活动的。
    (七)档案中介服务机构的营业执照被注销、吊销的。
    档案中介服务机构被注销备案证书,未满一年不得重新申请。
    第十六条  市档案局依法行使监督管理职责,对档案中介服务机构进行执法检查或综合评价,参与全市档案数字化重大项目的指导和验收。依照《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》对违规从事档案中介服务经营活动的机构进行处罚。
    第十七条  本市各机关、团体、企事业单位应加强对在本单位或下属单位从事档案业务活动档案中介服务机构的日常管理,督促其遵守法律法规和规范标准,严把档案安全关与服务质量关,不得将法律法规禁止的档案业务委托给档案中介服务机构,不得将涉密档案数字化服务委托给无保密资质的档案中介服务机构。
    第十八条  档案中介服务机构应按照核准的业务范围从事档案经营活动,提供的服务或生产销售的档案装具应符合法律法规、行政规章和档案工作业务规范和技术标准。
    第十九条  档案中介服务机构应主动接受各级档案行政管理部门和其他有关行政管理部门的监督、指导,按规定向市档案局报送上年度经营服务年度报告,视要求及时报送服务单位名单、中标项目清单、有关数据统计等资料信息。
    第二十条  市档案局工作人员在审核备案申请、开展监督管理和查处违法违规行为过程中,应当自觉遵守廉洁自律规定,坚持秉公执法、廉洁从政。
    第二十一条  优化档案中介服务机构发展环境,促进档案经营服务业健康有序发展。市档案局将为档案中介服务机构提供必要的政策法规咨询和专业培训服务,帮助其熟悉和掌握档案工作相关法律法规、业务规范和技术标准。

    

第五章  附则

    第二十二条   本管理办法自2018年4月10日起施行。
    第二十三条   本管理办法有效期为2年。